江蘇揚(yáng)州，一座擁有2500年建城史的名城。

從挹江控淮到活水潤(rùn)城的歷史抉擇，揚(yáng)州擁有了運(yùn)河匯通天下的便利，成為江淮生態(tài)大走廊中的一顆明珠；無(wú)論是“正誼明道”的漢儒思想，還是標(biāo)新立異的“揚(yáng)州八怪”，眾多物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)令揚(yáng)州更璀璨奪目。

2010年，揚(yáng)州市出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》。圍繞商標(biāo)領(lǐng)域“放管服”，揚(yáng)州市工商局深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，掀開(kāi)了全市商標(biāo)品牌發(fā)展的新篇章。

一個(gè)“放”字為便利

“以后我們社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)都可以用這個(gè)標(biāo)識(shí)了?！?span>6月20日，揚(yáng)州文昌花園社區(qū)主任鄭翔領(lǐng)到揚(yáng)州市第一個(gè)社區(qū)服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)證，開(kāi)心地笑了。鄭翔所在的文昌花園社區(qū)曾榮獲中共中央表彰的全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織稱(chēng)號(hào)。

揚(yáng)州市牧羊集團(tuán)是一家大型出口企業(yè)，產(chǎn)品行銷(xiāo)全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口額占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品出口額的60%以上。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，揚(yáng)州市工商局指導(dǎo)企業(yè)靈活運(yùn)用“單一+馬德里”兩種商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)途徑，在重點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域進(jìn)行單一申請(qǐng)，在次重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行馬德里申請(qǐng)。

“結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶，是我們推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化的方式之一。”揚(yáng)州市工商局局長(zhǎng)胡春風(fēng)表示。揚(yáng)州市工商局以宣傳引導(dǎo)作為切入點(diǎn)，開(kāi)展“商標(biāo)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化卓有成效，深受好評(píng)。

在企業(yè)，該局積極宣傳商標(biāo)法律法規(guī)，組織商標(biāo)品牌知識(shí)培訓(xùn)；在農(nóng)村，該局深入調(diào)研、座談，引導(dǎo)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)；在社區(qū)，該局為小微企業(yè)提供商標(biāo)申報(bào)指導(dǎo)，宣傳《商標(biāo)法》，增強(qiáng)社區(qū)群眾的維權(quán)意識(shí)；在學(xué)校，他們廣泛宣傳商標(biāo)知識(shí)，開(kāi)展專(zhuān)題知識(shí)講座，增強(qiáng)廣大學(xué)子的創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)。

很多時(shí)候，工商部門(mén)“單打獨(dú)斗”，協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略力度不足。如何改變這種被動(dòng)局面?揚(yáng)州市邗江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，促成區(qū)政府出臺(tái)《全區(qū)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)指導(dǎo)站”，具體負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)任務(wù)，合力開(kāi)展工作，效能倍增。自2012年商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)指導(dǎo)站成立以來(lái)，該區(qū)新申請(qǐng)商標(biāo)3000余件。

揚(yáng)州市工商局立足商標(biāo)職能，與銀監(jiān)局加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和協(xié)作，積極開(kāi)展商標(biāo)品牌融資服務(wù)工作。去年，華富、秦郵、遠(yuǎn)揚(yáng)等商標(biāo)通過(guò)質(zhì)權(quán)登記融資2億多元。

近年來(lái)，揚(yáng)州市注冊(cè)商標(biāo)一直保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)揚(yáng)州市工商部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2011年至2016年，注冊(cè)商標(biāo)總量由19976件增加至48101件，增長(zhǎng)了140.79%。按照揚(yáng)州市現(xiàn)有人口總量計(jì)算，每萬(wàn)人注冊(cè)商標(biāo)擁有量已超過(guò)100件。累計(jì)新增馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)59件，總量增長(zhǎng)147.50%。截至2016年年底，累計(jì)擁有馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)99件。

一個(gè)“管”字保品牌

2016年2月，揚(yáng)州市工商局接到群眾舉報(bào)，市區(qū)一家商店通過(guò)微信朋友圈銷(xiāo)售假冒知名品牌腕表，執(zhí)法人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，查獲假冒勞力士等國(guó)際知名品牌腕表52塊，因涉嫌刑事犯罪，該案移交公安機(jī)關(guān)偵辦。該案也入選2016年全國(guó)工商十大典型案例。依法維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益，打擊假冒侵權(quán)是揚(yáng)州工商加強(qiáng)“嚴(yán)管”的重要方式。

“在‘放’的同時(shí)，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)品牌保護(hù)工作。”揚(yáng)州市工商局副局長(zhǎng)蘇明介紹，該市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，僅工商部門(mén)就查辦1043件商標(biāo)侵權(quán)案件，案值1748.7萬(wàn)元。

“嚴(yán)管”重在創(chuàng)新，“管好”才是目的。針對(duì)商標(biāo)搶注問(wèn)題，揚(yáng)州市工商局加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、組織行政約談等方式，引導(dǎo)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

針對(duì)知名品牌企業(yè)境外商標(biāo)維權(quán)需求，揚(yáng)州市工商局從2013年開(kāi)始建立了省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，幫助多家企業(yè)異地維權(quán)。

“‘管’，不僅要加強(qiáng)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)工作，還要提升干部自身商標(biāo)管理能力和水平?！碧K明介紹說(shuō)。揚(yáng)州市工商局積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐商標(biāo)管理五    個(gè)規(guī)范化建設(shè)，即加強(qiáng)商標(biāo)管理隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)商標(biāo)管理模式規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)商標(biāo)管理基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范化工作、加強(qiáng)商標(biāo)管理檔案規(guī)范化建設(shè)。

商標(biāo)管理五個(gè)規(guī)范化建設(shè)在提高商標(biāo)規(guī)范化管理水平上成效顯著。胡春風(fēng)告訴記者：“新《商標(biāo)法》實(shí)施對(duì)基層工商加強(qiáng)商標(biāo)規(guī)范化管理提出了新要求，只有積極探索建立新的管理機(jī)制，才能不斷提升商標(biāo)規(guī)范化管理水平，適應(yīng)改革新形勢(shì)。”

揚(yáng)州市部分傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集聚度較高，在國(guó)內(nèi)占有的市場(chǎng)份額較大，具有一定的品牌知名度。圍繞這些產(chǎn)業(yè)集群，揚(yáng)州市工商部門(mén)通過(guò)“產(chǎn)業(yè)集群集體商標(biāo)＋企業(yè)自主商標(biāo)”聯(lián)合標(biāo)注模式，積極打造了一批產(chǎn)業(yè)集群品牌基地，促進(jìn)了該市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。

截至目前，揚(yáng)州市已建成高郵燈具產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地、揚(yáng)州杭集牙刷日化產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地、寶應(yīng)縣曹甸文體教玩具產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地。

一個(gè)“服”字促發(fā)展

走進(jìn)揚(yáng)州漆器廠，在操作間，從業(yè)四十年專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)髹漆的尹師傅正在用極細(xì)的毛刷在坯體上均勻的涂漆。

“髹漆要拿捏得準(zhǔn)確，既不能太快也不能太慢，既不能太薄也不能太厚，基本上每層漆的厚度在0.02毫米左右，少則八九十層，多達(dá)三四百層，至相當(dāng)?shù)暮穸?，待半干時(shí)描上畫(huà)稿，然后再雕刻花紋?！币鼛煾嫡f(shuō)，“這個(gè)工作練的就是耐心?！?/span>

揚(yáng)州漆器作為中國(guó)四大漆器之一，已有2400年歷史，蘊(yùn)藏著深厚的揚(yáng)州文化和精致的工匠精神。2006年5月20日，“揚(yáng)州漆器髹飾技藝”經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2015年起，揚(yáng)州市工商局積極向揚(yáng)州市委、市政府建議，抓緊時(shí)間注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)。該局主動(dòng)與揚(yáng)州市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，指導(dǎo)協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)揚(yáng)州漆地理標(biāo)志集體商標(biāo)。2017年3月28日，揚(yáng)州漆器正式獲批地理標(biāo)志集體商標(biāo)，成為揚(yáng)州市第一個(gè)冠市名的地理標(biāo)志商標(biāo)。揚(yáng)州市工商局以培育地理標(biāo)志商標(biāo)為突破口推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，當(dāng)?shù)氐乩順?biāo)志品牌取得長(zhǎng)足發(fā)展。

揚(yáng)州歷史悠久，物質(zhì)文化資源豐富，老字號(hào)品牌多，如何讓老字號(hào)品牌保護(hù)性發(fā)展煥發(fā)新春?揚(yáng)州市工商部門(mén)積極與國(guó)資委等部門(mén)配合協(xié)作，于2014年8月印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“商標(biāo)戰(zhàn)略國(guó)企行”活動(dòng)的通知》，全面啟動(dòng)國(guó)有集體企業(yè)品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作。揚(yáng)州富春飲服集團(tuán)與香港華潤(rùn)集團(tuán)合作，借助富春品牌的知名度，抓特色保質(zhì)量，統(tǒng)一點(diǎn)心制作標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)“放心早餐”工程，早點(diǎn)產(chǎn)品在揚(yáng)州形成市場(chǎng)全覆蓋，速凍包子已走向全國(guó)。揚(yáng)州市工商局還指導(dǎo)富春集團(tuán)注重商標(biāo)防御性注冊(cè)，截至2016年年底，累計(jì)注冊(cè)了21件商標(biāo)，其中馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)2件。富春集團(tuán)2015年獲“江蘇品牌紫金獎(jiǎng)”，2017年被評(píng)為“我最喜愛(ài)的江蘇商標(biāo)”。

揚(yáng)州富春包子，謝馥春化妝品，三和、四美醬菜等一大批國(guó)有“中華老字號(hào)”企業(yè)，在揚(yáng)州市工商局的指導(dǎo)下，增強(qiáng)了企業(yè)商標(biāo)品牌意識(shí)，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良性勢(shì)頭。揚(yáng)州市工商局堅(jiān)持把實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要舉措，不斷完善商標(biāo)服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)品牌運(yùn)營(yíng)和保護(hù)，對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。今年年初，揚(yáng)州市工商局被江蘇省政府表彰為“江蘇制造突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)單位”，成為全省工商部門(mén)唯一獲此殊榮的單位。