工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處商標(biāo)侵權(quán)行為,關(guān)鍵按照《商標(biāo)法》?！渡虡?biāo)法實(shí)施細(xì)則則》及《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》的相關(guān)要求開(kāi)展,法律法規(guī)、政策法規(guī)另有要求的以外。 (1)案源工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處商標(biāo)侵權(quán)行為,其案件的來(lái)源于主要是:①商標(biāo)logo利害關(guān)系人舉報(bào)的;②別的企業(yè)和本人舉報(bào)的;③相關(guān)部移交的;④工商行政管理機(jī)關(guān)在銷售市場(chǎng)查驗(yàn)中發(fā)覺(jué)的。這四種情況大致分成舉報(bào)的案件和積極發(fā)覺(jué)的案件二種種類,工商行政管理機(jī)關(guān)均應(yīng)依權(quán)力核查,依法辦理。 (2)所管商標(biāo)侵權(quán)行為最基礎(chǔ)的所管標(biāo)準(zhǔn)是地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),即由侵權(quán)人所在城市或侵權(quán)責(zé)任地縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)所管。侵權(quán)責(zé)任地包含侵權(quán)行為物件生產(chǎn)制造地、運(yùn)送地、市場(chǎng)銷售地等。商標(biāo)侵權(quán)行為涉及到2個(gè)之上工商行政管理機(jī)關(guān)所管的,對(duì)被侵權(quán)人來(lái)講,能夠挑選關(guān)鍵侵權(quán)人所在城市工商行政管理機(jī)關(guān)所管有地域管轄的工商行政管理機(jī)關(guān)中間能夠就所管難題開(kāi)展商議,商議不了的,能夠請(qǐng)示一同上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。工商行政管理機(jī)關(guān)覺(jué)得破獲的仿冒商標(biāo)注冊(cè)行為已構(gòu)罪,而工商行政管理機(jī)關(guān)并未立案?jìng)刹榈?理應(yīng)移交司法部門(mén)機(jī)關(guān)解決;已立案?jìng)刹榈?理應(yīng)依規(guī)作出行政處理后立即移交司法部門(mén)機(jī)關(guān)。對(duì)司法部門(mén)機(jī)關(guān)立案調(diào)查后覺(jué)得不組成假冒商標(biāo)罪而移交工商行政管理機(jī)關(guān)的案件,有地域管轄的工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)核查覺(jué)得合乎審理標(biāo)準(zhǔn)的,理應(yīng)立案?jìng)刹閷徖?。有關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)與人民檢察院在商標(biāo)侵權(quán)案件審理上的職責(zé)分工難題,我國(guó)工商行政管理局在《關(guān)于執(zhí)行(商標(biāo)法〉及其〈實(shí)施細(xì)則〉若干問(wèn)題的通知》中確立:被告方就商標(biāo)侵權(quán)糾紛案件假如先向人民檢察院提起訴訟,工商行政管理機(jī)關(guān)不會(huì)再就同一被告方明確提出的同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛控訴立案?jìng)刹閷徖?但有下述狀況之一的,能夠?qū)徖?工商行政管理機(jī)關(guān)在于人民檢察院立案?jìng)刹榈?侵權(quán)人對(duì)社會(huì)發(fā)展社會(huì)秩序?qū)е挛：Χ鴽](méi)有遭受一切相對(duì)懲罰,或人民檢察院僅就侵權(quán)人和被侵權(quán)人彼此損失賠償糾紛案件開(kāi)展案件審理的。 (3)立案?jìng)刹楣ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)對(duì)早已產(chǎn)生的商標(biāo)侵權(quán)行為,經(jīng)審批后,覺(jué)得合乎下述標(biāo)準(zhǔn)的,理應(yīng)立案?jìng)刹椋孩儆猩虡?biāo)侵權(quán)客觀事實(shí)的存有②必須給與行政許可;③歸屬于立案?jìng)刹榈墓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)的所管范疇④人民檢察院對(duì)于此事案件并未審理。立案?jìng)刹槔響?yīng)填好立案審批表,另外另附有關(guān)的原材料,由縣級(jí)以上工商行政管理局長(zhǎng)(含副局,相同)準(zhǔn)許。對(duì)不符立案條件的,如侵權(quán)責(zé)任輕度并立即改正,沒(méi)有造成不良影響不良影響;精神病患者在不可以分辨或不可以操縱自己行為時(shí)執(zhí)行的侵權(quán)責(zé)任等情況,不予立案 （4)調(diào)研商標(biāo)侵權(quán)案件一經(jīng)立案?jìng)刹?審理案件工作人員理應(yīng)馬上開(kāi)展調(diào)研,搜集、讀取直接證據(jù)。在調(diào)研時(shí),審理案件工作人員不可低于兩個(gè)人,并理應(yīng)提供審理案件工作人員稽查身份證及縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)的證明材料。審理案件機(jī)關(guān)必須授權(quán)委托別的工商行政管理機(jī)關(guān)幫助調(diào)査、調(diào)查取證的,務(wù)必出示書(shū)面形式委托證明,受授權(quán)委托的工商行政管理機(jī)關(guān)理應(yīng)積極主動(dòng)給予幫助。審理案件機(jī)關(guān)對(duì)案件開(kāi)展調(diào)研,理應(yīng)搜集的直接證據(jù)包含:證據(jù)}證據(jù);證據(jù);枧聽(tīng)材料;被告方闡述;鑒定結(jié)論;現(xiàn)場(chǎng)勘查詢問(wèn)筆錄和當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)筆錄。這種直接證據(jù),務(wù)必核實(shí)確鑿,才可以做為評(píng)定客觀事實(shí)的根據(jù)。依據(jù)《商標(biāo)法》要求,工商行政管理機(jī)關(guān)覺(jué)得組成商標(biāo)侵權(quán)的,在證據(jù)調(diào)查時(shí)能夠履行下述權(quán)力:①了解相關(guān)被告方,調(diào)研與侵害別人申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)相關(guān)的狀況;②查看、拷貝被告方與侵權(quán)行為主題活動(dòng)相關(guān)的合同書(shū)、稅票、帳本及其別的相關(guān)材料;③對(duì)被告方因涉嫌從業(yè)侵害別人申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)主題活動(dòng)的場(chǎng)地執(zhí)行當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn);④查驗(yàn)與侵權(quán)行為主題活動(dòng)相關(guān)的物件;對(duì)有直接證據(jù)證實(shí)是侵害別人申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物件,能夠被查封或是扣留。工商行政管理單位依規(guī)履行前述要求的權(quán)力時(shí),被告方理應(yīng)給予幫助、相互配合,不可回絕、阻礙。審理案件機(jī)關(guān)在依法查處商標(biāo)侵權(quán)案件全過(guò)程中,能夠依規(guī)采用保存對(duì)策,在直接證據(jù)很有可能損毀或之后無(wú)法獲得的狀況下,還能夠經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理局長(zhǎng)準(zhǔn)許,采用先備案儲(chǔ)存對(duì)策。對(duì)先備案儲(chǔ)存的直接證據(jù),理應(yīng)封為審理案件機(jī)關(guān)封口,就地由被告方儲(chǔ)存,并在7日內(nèi)各自狀況做出解決:侵權(quán)行為客觀事實(shí)創(chuàng)立,理應(yīng)給予收交和消毀的,做出行政處分決定,給予收交和消毀;依規(guī)能夠保存的,決策保存;侵權(quán)行為客觀事實(shí)不創(chuàng)立,或依規(guī)不可收交、消毀及保存的,決策消除備案儲(chǔ)存對(duì)策。案件調(diào)研結(jié)束,審理案件組織理應(yīng)寫(xiě)成調(diào)研結(jié)束匯報(bào),并擬訂行政處罰通知書(shū),連著案件材料交給審核組織開(kāi)展書(shū)面形式審批。為立即把握和融洽商標(biāo)logo審理案件工作情況,提升對(duì)商標(biāo)logo審理案件工作中的具體指導(dǎo)和監(jiān)管,國(guó)家商標(biāo)局于1997年8月下發(fā)了《工商行政管理機(jī)關(guān)査處商標(biāo)違法案件監(jiān)控規(guī)定》,規(guī)定下述案件理應(yīng)自立案?jìng)刹樯?案件調(diào)研結(jié)束以前,由籌辦案件的工商行政管理機(jī)關(guān)立即向國(guó)家商標(biāo)局匯報(bào):一、不法營(yíng)業(yè)額在一百萬(wàn)元之上的商標(biāo)logo違反規(guī)定案件;二、不法營(yíng)業(yè)額在五十萬(wàn)元之上的對(duì)外商標(biāo)logo違反規(guī)定案件;三、不法營(yíng)業(yè)額在五十萬(wàn)元之上的涉及到著名商標(biāo)的案件;四、跨省份重特大繁雜的商標(biāo)logo違反規(guī)定案件;五、國(guó)家商標(biāo)局督辦、審批或是覺(jué)得必須匯報(bào)的商標(biāo)logo違反規(guī)定案件。 (5)核審批審是審理案件機(jī)關(guān)內(nèi)郃執(zhí)行監(jiān)管的一種規(guī)章制度,由本機(jī)關(guān)的法紀(jì)組織擔(dān)負(fù)。審核的具體內(nèi)容包含:所辦案件是不是具備地域管轄;被告方的基本情況是不是清晰;案件客觀事實(shí)是不是清晰,直接證據(jù)是不是充足;判定是不是精確;法律適用、政策法規(guī)、規(guī)章制度是不是精確,懲罰是不是適度;程序流程是不是合理合法等。審核組織歷經(jīng)對(duì)案件開(kāi)展審批,明確提出書(shū)面形式意見(jiàn)與建議,審理案件組織與審批組織就相關(guān)難題不可以達(dá)成一致建議的,遞交廳長(zhǎng)或廳長(zhǎng)會(huì)議探討決策。 (6)告之凡擬做出勒令停工暫停營(yíng)業(yè)、注銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證書(shū)及很大金額處罰懲罰的,理應(yīng)告之被告方有規(guī)定舉辦聽(tīng)證的支配權(quán)。告之能夠采用口頭上方式和書(shū)面通知,未執(zhí)行告之程序流程的,行政許可失效。應(yīng)告之被告方的內(nèi)容是:擬做出的行政許可的客觀事實(shí)、原因及根據(jù),并告之被告方依規(guī)具有闡述、申訴書(shū)的支配權(quán)。 (7)聽(tīng)證聽(tīng)證就是指工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)歸屬于聽(tīng)證范疇的行政許可案件在做出行政許可決策以前,依規(guī)征求聽(tīng)證報(bào)名參加人的闡述、申訴書(shū)和質(zhì)證的程序流程。從商標(biāo)侵權(quán)案件看,歸屬于聽(tīng)證范疇的一般為對(duì)普通合伙人懲處5000元、對(duì)法定代表人或其他組織懲處五萬(wàn)元之上處罰的案件。聽(tīng)證由工商行政管理機(jī)關(guān)下設(shè)的法紀(jì)組織實(shí)際機(jī)構(gòu),聽(tīng)證節(jié)目主持人由廳長(zhǎng)特定,由1至三人出任,但案件調(diào)研工作人員不可出任聽(tīng)證節(jié)目主持人。聽(tīng)證報(bào)名參加人除被告方和案件調(diào)研工作人員外,與所聽(tīng)證的案件有利益關(guān)系的中國(guó)公民、法定代表人或其他組織及其與所聽(tīng)證的案件相關(guān)的見(jiàn)證人、司法鑒定人、現(xiàn)場(chǎng)勘查人還可以報(bào)名參加聽(tīng)證。 (8)決策審理案件機(jī)關(guān)在做出處理決定后,理應(yīng)制做處罰通知書(shū),依據(jù)不一樣狀況各自做出以下決策:確實(shí)有理應(yīng)遭受行政許可的侵權(quán)責(zé)任的,依據(jù)劇情輕和重及詳細(xì)情況,做出行政許可決策;侵權(quán)責(zé)任輕度,依規(guī)能夠未予行政許可的,未予行政許可;侵權(quán)行為客觀事實(shí)不可以創(chuàng)立的,不可給與行政許可;侵權(quán)責(zé)任已構(gòu)罪的,移交司法部門(mén)機(jī)關(guān)解決。 (9)審核依據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法案件審批規(guī)定》,工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處的商標(biāo)侵權(quán)案件,凡合乎下述標(biāo)準(zhǔn)之一的,理應(yīng)報(bào)我國(guó)工商行政管理局審核:案件懲罰額度在一百萬(wàn)元之上的;跨省份重特大繁雜的案件;我國(guó)工商行政管理局覺(jué)得必須審核的案件。審核機(jī)關(guān)在收到審核案件的相關(guān)文檔原材料生效日20日內(nèi),各自不一樣狀況做出準(zhǔn)許。